尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、教職工：

我校開(kāi)展的《“特色學(xué)校建設(shè)課題研究”子課題——靖寧職業(yè)技術(shù)學(xué)校行政管理特色建設(shè)》課題，是學(xué)校在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期提出的課題研究?jī)?nèi)容之一。經(jīng)校務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)，今天開(kāi)題，下面我代表課題組作開(kāi)題報(bào)告，提出課題研究方案，開(kāi)展課題研究工作?，F(xiàn)將本課題的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、老師匯報(bào)如下：

一、課題研究的背景

規(guī)范化管理是學(xué)校各項(xiàng)工作最大限度發(fā)揮成效的保障，是學(xué)校軟硬件環(huán)境走向理想化的最大動(dòng)力。建校以來(lái)，學(xué)校在行政管理方面不斷規(guī)范總結(jié)，積極探索和創(chuàng)新，從整體上提高了我校的科學(xué)管理水平。為了將各項(xiàng)良好的管理準(zhǔn)則落到實(shí)處，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)群策群力，汲取優(yōu)秀的管理模式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)形成了我校行政管理特色——“二二三”管理模式。

二、課題研究的意義

學(xué)校行政管理的核心是對(duì)人的管理，強(qiáng)化制度建設(shè)是科學(xué)管理學(xué)校的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校在制度建設(shè)中不斷加大力度，經(jīng)過(guò)悉心探索，認(rèn)真總結(jié)，形成了目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)的《曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)靖寧職業(yè)技術(shù)學(xué)校員工手冊(cè)》，各項(xiàng)工作以此為基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，積極探索和創(chuàng)新。“二二三”管理模式作為我校特色建設(shè)工作中重要的一環(huán)，其管理模式基本形成，學(xué)校行政管理能力不斷提高。規(guī)范學(xué)校管理，不斷提高辦學(xué)水平，不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)和廣大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的殷切希望。因此，規(guī)范化特色化是學(xué)校管理的價(jià)值追求。

三、課題研究的目標(biāo)

（一）分析學(xué)校行政管理特色建設(shè)的根本，思考如何讓“二二三”管理模式的建設(shè)既能發(fā)揮制度的約束作用也能起到規(guī)范管理的作用，思考怎么樣讓全體師生做到遵守制度、按制度辦事，達(dá)到學(xué)校管理規(guī)范化、有序化的目標(biāo)。

（二）探索學(xué)校對(duì)行政管理特色建設(shè)的新理念，讓學(xué)校管理創(chuàng)新化，尋找對(duì)策讓學(xué)校管理不但做到觀念上的轉(zhuǎn)變，還能落實(shí)在管理中，使學(xué)校管理具備現(xiàn)代的、創(chuàng)新的觀念和素質(zhì)。

（三）構(gòu)建一套嚴(yán)格而又規(guī)范的學(xué)校管理制度。提升學(xué)校行政管理特色作的內(nèi)涵，把行政管理特色作為科學(xué)策劃每年目標(biāo)任務(wù)的理論指導(dǎo)意見(jiàn)，讓“二二三”管理模式對(duì)各處室的工作真正起到目標(biāo)引領(lǐng)，過(guò)程管控，推進(jìn)目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四、課題研究的依據(jù)

管理學(xué)界有人提出了管理的三種境界: 初級(jí)境界有管無(wú)理，中級(jí)境界有管有理，高級(jí)境界無(wú)管有理，也就是我們所說(shuō)的無(wú)痕式管理。這是每位管理
者所追求的至高境界。靖寧職校建校至今不過(guò)三年，學(xué)校的管理模式仍在探索前行中，在“五年跨越”的重要節(jié)點(diǎn)，學(xué)校提出的行政管特色化建設(shè)——“二二三”管理模式就是學(xué)校管理的一次大膽嘗試。

（一）人本管理，樹(shù)立以人為本的理念。眾所周知，人是管理的核心要素，對(duì)于人僅用制度、約束來(lái)管理，盡管體現(xiàn)了科學(xué)管理的規(guī)范性、實(shí)效性，但卻忽視了人的本質(zhì)特征，即人的個(gè)性、人的需要及人的發(fā)展。蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“人的心靈深處有一種根深蒂固的需要，就是希望感到自己是一個(gè)發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者?！弊鳛橐幻處煟慕巧ㄎ粵Q定了他的價(jià)值取向：得到別人的尊重與承認(rèn)。因此，我認(rèn)為，對(duì)教師的管理必須樹(shù)立新的理念，施于新的手段。

(二)彰顯學(xué)校個(gè)性，體現(xiàn)學(xué)校特色。學(xué)校的辦學(xué)特色，是學(xué)校在長(zhǎng)期的發(fā)展中，形成的一種積淀，一種智慧。是學(xué)校決策者通過(guò)理性反思，合理總結(jié)，最終凸現(xiàn)出來(lái)的亮點(diǎn)，它是一種學(xué)校文化，一旦形成，將直接影響著學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校管理者應(yīng)在管理的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)自主性，讓教師自己管理自己，自己約束自己，變“要我做”為“我要做”；強(qiáng)調(diào)合作性，提高決策能力，激活廣大教師的創(chuàng)造力，增強(qiáng)學(xué)校的親和力。

五、課題研究的內(nèi)容：“二二三”管理模式

（一）第一種管理模式：遵循兩個(gè)原理和法則，即閉環(huán)原理和四象限法則。

1、閉環(huán)原理的主要內(nèi)容

（1）梳理管理制度和工作流程。建立“制度-流程-操作手冊(cè)”三層次文件體系，要求各責(zé)任單元要把制度流程化，編制相應(yīng)的流程圖，提高工作效率;要把流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體化，編制相應(yīng)操作手冊(cè)，提高操作的質(zhì)量和效率。通過(guò)三層次文件體系，把管理制度分解到業(yè)務(wù)流程、細(xì)化具體崗位。

（2）建立全過(guò)程監(jiān)督檢查體系。要求各責(zé)任單元在職責(zé)內(nèi)容、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點(diǎn)，制定監(jiān)督檢查制度和辦法;學(xué)校各職能部門(mén)要建立定期檢查、監(jiān)督檢查、定期復(fù)查等相結(jié)合的綜合監(jiān)督檢查體系。

（3）推行“年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃、月計(jì)劃、周分解”的工作辦法。要求各責(zé)任單元細(xì)化分解年度工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)到月、分解到周，并明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人。

（4）推行值周值班制度和督查督辦制度。通過(guò)值周值班，24小時(shí)巡查，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。通過(guò)檢查改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)目標(biāo)、措施、制度、流程 進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。

（5）建立定期工作例會(huì)制度。值周值班人員每周例會(huì)報(bào)告上周值周值班發(fā)現(xiàn)和處理的問(wèn)題，提出存在的問(wèn)題、應(yīng)對(duì)措施。

2、四象限法則的主要內(nèi)容

四象限法則是指把要做的事情按照緊急、不緊急、重要、不重要的排列組合分成四個(gè)象限， 這四個(gè)象限的劃分有利于我們對(duì)時(shí)間進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)及有效的管理。

第一象限包含的是一些既緊急又重要的事情，這一類(lèi)的事情具有時(shí)間的緊迫性和影響 的重要性，無(wú)法回避也不能拖延，必須首先處理優(yōu)先解決。

第二象限包含的事件是一些重 要而不緊急的事情，相比第一象限而言，在時(shí)間上沒(méi)有那么緊迫，但它具有重大的影響，也有較高的優(yōu)先級(jí)。

第三象限的事件是緊急但不重要的事情，緊急的事情不一定就是重要的事情，而往往大多數(shù)時(shí)間主要花在了第三象限的事情上。

第四象限是既不緊急又不重要的事情，大多是工作生活中的雜事，可以放在稍后處理

（二）第二種管理模式：實(shí)施兩個(gè)責(zé)任制，即常規(guī)管理實(shí)行崗位責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)管理或突發(fā)事件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。

1、崗位責(zé)任制

崗位責(zé)任制是指根據(jù)學(xué)校各個(gè)工作崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限，并按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲而建立起來(lái)的制度。實(shí)行崗位責(zé)任制，有助于學(xué)校工作的科學(xué)化、制度化。建立和健全崗位責(zé)任制，必須明確任務(wù)和人員編制，然后才有可能以任務(wù)定崗位，以崗位定人員，責(zé)任落實(shí)到人，而非職務(wù)，各盡其職，達(dá)到事事有人負(fù)責(zé)的目標(biāo)，改變以往有人沒(méi)事干，有事又沒(méi)人干的局面，避免苦樂(lè)不均現(xiàn)象的發(fā)生。

2、首問(wèn)責(zé)任制

首問(wèn)責(zé)任制是指學(xué)校任何部門(mén)的任何員工，遇到學(xué)生向其提出服務(wù)請(qǐng)求時(shí)，不論該服務(wù)請(qǐng)求是否屬于該員工的職責(zé)范圍之內(nèi),該員工都應(yīng)作為“首問(wèn)責(zé)任人”承擔(dān)對(duì)應(yīng)的首問(wèn)責(zé)任,積極熱情地給予回復(fù)、處理、跟蹤直至解決為止的責(zé)任機(jī)制。

當(dāng)師生在學(xué)校內(nèi)外發(fā)生有違社會(huì)公德行為；師生出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)、不按要求開(kāi)展教育學(xué) 習(xí)工作等不正常行為的；校園內(nèi)的衛(wèi)生問(wèn)題、安全問(wèn)題等，針對(duì)以上問(wèn)題，第一發(fā)現(xiàn)人即為首問(wèn)責(zé)任人。

若該事件屬于首問(wèn)責(zé)任人所在處室職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)予以處理;不屬于首問(wèn)責(zé)任人所在處室職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)聯(lián)系責(zé)任處室，說(shuō)明情況協(xié)同處置；屬于業(yè)務(wù)不明確或首問(wèn)責(zé)任人不清禁承辦部門(mén)處室的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)與行政處聯(lián)系，幫助落實(shí)有關(guān)承辦處室。

（三）第三種管理模式：堅(jiān)持三個(gè)準(zhǔn)則，即依法辦學(xué)、規(guī)范管理；制度管人、流程辦事；目標(biāo)引領(lǐng)、過(guò)程管控。

六、課題研究的措施

1、確立和優(yōu)化管理體系。學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和以學(xué)校黨組織為政治核心與保障、教工代表大會(huì)為民主管理與監(jiān)督的治理機(jī)制。在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下，不斷探索精簡(jiǎn)高效的組織模型，形成了“五處一辦”的管理框架。各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，干部隊(duì)伍按照“忠誠(chéng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的要求，各處室負(fù)責(zé)人勇當(dāng)攻堅(jiān)排頭兵，推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的實(shí)現(xiàn)和突破。確保各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)、落小，確保年度考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。

2、建章立制。制度的健全和完善，可以使學(xué)校管理由粗變細(xì)，由細(xì)變精，避免“粗放型”管理帶來(lái)的弊端，對(duì)保障學(xué)校政令暢通，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展起著決定性的作用。所以，學(xué)校制訂并完善規(guī)章制度相當(dāng)重要，制度的建立根本目的就在于將管理責(zé)任具體化、明確化、人本化。編寫(xiě)并使用《員工手冊(cè)》作為學(xué)?，F(xiàn)行的制度性工作手冊(cè)也是制度化的體現(xiàn)，但各處室在工作實(shí)際中仍然存在制度不全、制度不明、制度不適用的情況，所以，為使行政管理特色建設(shè)出成果有成效，修改完善《員工手冊(cè)》中的各項(xiàng)規(guī)章制度也尤為重要。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。行政處將“二二三”管理模式的內(nèi)容條目化，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，以處室為單位分層分類(lèi)組織人員開(kāi)展學(xué)習(xí)，了解二二三管理模式的主要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)了解行政管理特色的主要內(nèi)容，將“二二三”管理模式的主要內(nèi)容融入各月的工作推進(jìn)表中，融入到日常工作中，理論指導(dǎo)實(shí)際，開(kāi)展各項(xiàng)工作。

七、課題組成員及分工

（一）成立課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組

顧問(wèn)：顏學(xué)貴、李淮英

組長(zhǎng)：張青

副組長(zhǎng)：嚴(yán)勝?gòu)?qiáng)、楊娟、王秋圓

成員：雍紅萍、蔡麗娟、許艷莉、趙志蓮、袁芳、崔媛、郭龍崗、李靜

職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校行政管理特色建設(shè)工作，在行政管理特色建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以處室為單位開(kāi)展行政管理特色建設(shè)工作，各處室緊密配合。

（二）課題研究小組成員分工

課題研究顧問(wèn)：顏學(xué)貴、李淮英，負(fù)責(zé)課題研究的指導(dǎo)工作，審核和成果審定等工作。

課題負(fù)責(zé)人（主持人）：張青，負(fù)責(zé)課題的總設(shè)計(jì)，主持課題研究。

課題成員：嚴(yán)勝?gòu)?qiáng)、楊娟、王秋圓、雍紅萍、蔡麗娟，全面參與課題的研究工作，并分別負(fù)責(zé)本處室的行政管理研究工作，修訂規(guī)章制度，撰寫(xiě)研究報(bào)告。

課題成員：許艷莉、趙志蓮、袁芳、崔媛、郭龍崗、李靜，全面參與子課題的研究工作，并分別協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的課題研究工作，形成系列規(guī)章制度，撰寫(xiě)研究報(bào)告。

八、課題研究的方法

本課題采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)驗(yàn)研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等研究方法開(kāi)展研究。

文獻(xiàn)研究法。通過(guò)著作、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，了解實(shí)踐的研究現(xiàn)狀，吸收和借鑒先進(jìn)的理念，深入挖掘課題理論的深厚底蘊(yùn)，及時(shí)洞悉研究的最新情況，給課題實(shí)驗(yàn)與研究以有力的指導(dǎo)。

實(shí)驗(yàn)研究法。在常態(tài)教學(xué)的情況下，以靖寧職校全校師生作為研究對(duì)象，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，取得實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)后，形成模式后持續(xù)開(kāi)展。成立課題研究小組，圍繞課題理論，設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等各個(gè)方面展開(kāi)深入研究，為實(shí)驗(yàn)操作提供理論依據(jù)。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。以自己和他人的經(jīng)驗(yàn)為對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的篩選分析、核實(shí)、驗(yàn)證，從而使人們對(duì)相關(guān)事物的認(rèn)識(shí)從感性上升到理性的研究方法。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，組織參與研究人員定期或不定期地開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)，積極撰寫(xiě)有一定價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)論文，采取總體規(guī)劃，分步推進(jìn)的實(shí)驗(yàn)策略，每個(gè)階段有方案、有計(jì)劃、有記錄、有檢測(cè)、有總結(jié)，定期進(jìn)行定量和定性分析。最后匯總階段成果和實(shí)驗(yàn)過(guò)程，形成自己的整體實(shí)驗(yàn)成果。既提高了研究人員的自身素質(zhì)，也豐富了此次課題研究的內(nèi)涵。

九、課題研究預(yù)期成果

（一）讓學(xué)校管理更加規(guī)范化。依法治校是學(xué)校規(guī)范管理的重要基礎(chǔ)，是學(xué)校行政管理特色建設(shè)的根本，學(xué)校管理必須要做到有法可依，有法必依。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校要建立健全嚴(yán)格而又規(guī)范的管理制度。同時(shí)，學(xué)校“二二三”管理模式的建設(shè)要既能發(fā)揮制度的約束作用也要起到規(guī)范管理的作用，讓全體師生做到遵守制度、按制度辦事，學(xué)校管理規(guī)范化、有序化，學(xué)校的各項(xiàng)工作才會(huì)有條不紊、齊頭并進(jìn)。

（二）讓學(xué)校管理創(chuàng)新化。學(xué)校對(duì)行政管理特色建設(shè)提出的“二二三”管理模式是一次大膽的觀念創(chuàng)新，學(xué)校管理不僅要做到觀念上的轉(zhuǎn)變，還要落實(shí)在管理中，只有具備現(xiàn)代的、創(chuàng)新的觀念和素質(zhì)，學(xué)校的發(fā)展才能順應(yīng)時(shí)代的潮流。

（三）提升學(xué)校內(nèi)涵，把“二二三”管理模式更加普適化。把學(xué)校行政管理特色作為科學(xué)策劃每年目標(biāo)任務(wù)的理論指導(dǎo)意見(jiàn)，目標(biāo)明確，責(zé)任細(xì)化分解到位，科學(xué)合理制定各處室工作計(jì)劃、每月工作推進(jìn)表。“二二三”管理模式對(duì)各處室開(kāi)展工作起到了堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化過(guò)程管控，推進(jìn)目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

十、課題研究的過(guò)程及時(shí)間進(jìn)度

（一）課題開(kāi)題及準(zhǔn)備階段：2022 年 3 月

1、子課題申報(bào)和評(píng)審，課題研究理念的討論（校務(wù)會(huì)通過(guò)）

2、修改完善“特色學(xué)校建設(shè)課題研究”子課題——“靖寧職業(yè)技術(shù)學(xué)校行政管理特色建設(shè)”課題實(shí)施方案。

3、召開(kāi)子課題開(kāi)題會(huì)

（二）課題研究階段：2022 年 3 月——2023年12 月

1、每月召開(kāi)一次課題研討工作會(huì)議，檢查并交流子課題進(jìn)行情況，分別就課程理論的發(fā)展、實(shí)施過(guò)程設(shè)計(jì)的改進(jìn)和實(shí)施運(yùn)行模式等進(jìn)行研討。布置下階段工作。

2、適時(shí)開(kāi)展課題研究培訓(xùn)：培訓(xùn)對(duì)象為全體教職工。

3、2022年 6 月、2023年6月，分別對(duì)子課題進(jìn)行中期檢查。

（三）課題結(jié)題階段：2023年12月結(jié)題。

1、子課題完成結(jié)題

2、完成全部專(zhuān)題報(bào)告

3、寫(xiě)出總課題報(bào)告

4、召開(kāi)結(jié)題會(huì)、課題鑒定會(huì)，并把課題研究成果印刷成冊(cè)。

十一、保障措施

（一）組織保障

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的課題研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)子課題的總設(shè)計(jì)，主持課題研究。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員全面參與子課題的研究工作，分別具體負(fù)責(zé)完成一個(gè)項(xiàng)目的研究工作，撰寫(xiě)相關(guān)材料或報(bào)告。

2、加大對(duì)各處室、各行政管理人員的校本培訓(xùn)力度，提高教師參與度。

3、加強(qiáng)督促檢查，定人、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定研究?jī)?nèi)容，保證研究落到實(shí)處。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

保障課題研究涉及的資料購(gòu)置、印刷，舉行研討、咨詢(xún)、論證、成果鑒定等會(huì)議及獎(jiǎng)勵(lì)等。

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